在建材下乡写入中央一号文件一年后,这项政策的推进似乎没有下文。
近日,某建材协会秘书长在接受本报记者采访时表示:据我所知,‘建材下乡’具体补贴计划未经财政部批准,该政策的推广没有实质性进展。 但中国建材流通协会会长孟国强否认了这一说法。他认为,国家并没有停止推进农村建材政策,去年六部委联合发布了《关于推进农村建材试点的通知》。
建材下乡迷局:山东试点项目未开展 缺乏权威性
但这并不能消除建材零部件企业对建材下乡政策下一步走向的担忧。广东华隆涂料工业有限公司市场负责人表示:我觉得未来渺茫。。目前,建材下乡政策的下一步走向似乎只能观望。
政策推进缓慢
建材协会秘书长指出,农村建材具体补贴计划未经财政部批准的原因是金融危机的影响逐渐消散,国家当前工作重点是建设经济适用房,解决人民生活问题,农村建材政策是在金融危机的背景下,政府迫切需要通过农村拉动国内需求,帮助企业克服困难。
为在2009年3月,中国建材流通协会就呼吁推出建材下乡政策,以促进建材下乡政策的出台。当时给出的理由是刺激消费,扩大内需。但他仍然认为,农民建房需求旺盛,农村市场是下一步建材企业发展的重点。
他还说: 他还说:‘建材下乡’并非没有出台细则,而是出台细则的方式和方式‘家电下乡’、‘汽车下乡’不一样。
所称建材下乡细则,是指住房和城乡建设部、财政部、国家发改委、工业和信息化部、国土资源部、商务部于去年9月29日发布的《关于推进建材下乡试点的通知》。根据该通知,山东省和宁夏回族自治区被确定为建材下乡试点地区,并在试点内容项目中提出推广水泥产品下乡。然而,在一些水泥行业以外的建材企业看来,建材下乡已经成为水泥下乡,令人失望。
孟国强认为,水泥首先下乡是因为它是农民建造房屋的基本材料,使用量很大。毕竟,建筑材料产品不同于汽车和家用电器。与后两个行业不同,产品单一,易于控制,需要通过试点总结经验和问题。
山东试点尚未开展
山东省城乡建设部去年透露,为确保试点工作的实施,山东省住房和城乡建设部正在领导组织制定试点实施计划,推进农村建材,明确试点范围、对象、目标、年度计划任务和分解。实施建材补贴的地区将制定补贴支付等具体操作措施。
当时有消息称,与之前的家电下乡和汽车下乡不同,建材下乡的补贴由地方财政支出,中央财政尚未介入。但根据之前的计划,中央财政负担的资金在去年年底前拨付到位。
山东省发展和改革委员会相关负责人透露,住房补贴计划由三级财政支付,一定数量的水泥和其他产品免费分配给试点地区的合格住房农民。临沂、聊城、菏泽等相对欠发达地区将分为较高数额。
出席今年两会时,全国人大代表、山水集团董事长张才奎在接受媒体采访时表示:水泥下乡将为农村消费打开一个大洞。据透露,早在两年前,他就提出了关于水泥下乡的建议。报道称,水泥下乡试点将惠及11万农民,其中山东10万户将于今年正式实施。
不过,记者近日设法联系山水集团新闻发言人寻问“水泥下乡”一事时,其称“目前‘水泥下乡’尚未在山东正式启动,企业仍在等待地方政府制定的细则。
企业自主下乡缺乏权威
“其实,‘建材下乡’建材协会秘书长指出,目前的推广是由个别协会牵头,企业自主实施,缺乏权威。
注意到,在企业独立下乡的过程中,确实遇到了权威的质疑。去年8月21日,中国林业工业协会、住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部等相关部门联合14家企业自发组织木质建材试点工作组,对购买木质建材指定下乡产品的农村消费者给予补贴,利润率不低于15%。此外,据孟国强介绍,中国建材流通协会还指定五家建材行业企业开展下乡试点,惠农补贴约15%,有的甚至达到20%。
由于下乡是协会组织,企业自己参加试点,地方政府和消费者总是质疑下乡活动的权威性。例如,这个‘建材下乡’有没有红头文件,真的吗?‘建材下乡’。爱木门董事长助理徐莹说。
广东华龙涂料工业有限公司是该协会推荐的首批试点企业之一。其营销部门负责人告诉我们的记者,目前,农村只由协会领导,目前还不清楚下一步方向。
在这方面,孟国强指出,企业希望扩大试点领域和品种是可以理解的。该协会还向六部委写了一份报告,并得到了认可。该协会也在努力促进引导国家实施细则的引入。但他也承认,下一个政策方向确实需要等待。